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长春经开区拆迁办懒政、怠政、不作为所造成的
  • 2018-05-24 18:55
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  • 长春经政、怠政、不作为所造成的后果一、事实与理由:1、《国有土地上房屋征收与补偿条例》国务院令第590号第十六条房屋征收范围确定后,不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为;违反规定实施的,不予补偿。房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。根据上述规定,长春经开区拆迁办(以下简称拆迁办)5年多来,先后4次向长春吉杰汽车销售服务有限公司(以下简称被征收人)发出整体征收公告和书面确认。(1)、2012年8月23日长春经开区拆迁办向被征收人以长石公路拓宽为由,向被征收人下达整体征收的公告。(2)、2017年11月26日长春经开区拆迁办向被征收人再次以机场大道与长吉高速出口节点立交桥工程为由。向被征收人下达《关于地上物征收的通知》,整体征收场地及地上物。(3)、2017年11月2日长春市房屋征收经办中心文件 长征收经办字[2017]239号《关于征收长春吉杰销售服务有限公司问题的复函》,,确认“继续对该企业进行征收。”(4)、2017年9月7日长春经开区房屋拆迁办公室在《关于长春吉杰汽车销售服务有限公司征收情况的说明》中,再次确认“鉴于你单位为长吉互通节点立交桥重要节点部分,继续对贵单位组织征收。” 2、《长春市国有土地上房屋征收范围内未经登记建筑调查、认定和处理办法》第十五条 未经登记建筑的调查、认定和处理按照以下程序操作,并在规定时限内完成:(一)调查。在作出房屋征收决定前,区房屋征收部门应当依据市、区人民政府拟确定房屋征收范围公告,组织房屋所在地街道办事处、乡(镇)人民政府和房屋征收实施单位,查明未经登记建筑的权利人、使用人、位置、建设时间、用途、结构、建筑面积、层数、取得的审批手续等基本情况。在现状实测图上标清图示,拍摄照片,收集有关部门出具的证明材料,以及能够证明建设时间的基础地形图或航拍图、房产图。以户为单位建立登记台帐,形成案卷,做到一户一档,在10个工作日内完成上述全部调查内容,并填写《长春市国有土地上房屋征收范围内未经登记建筑调查认定申请书》,持拟征收公告和全部调查材料,报联合工作组办公室申请审查。(二)审查、审核。联合工作组办公室在1个工作日内初步确定未经登记建筑的类型,移送区房屋征收或规划、国土、市容等承办单位审查。承办单位依照本办法的规定和部门职责,在3个工作日内提出审查意见,报联合工作组集体讨论,作出审核决定。移送的案卷事实不清,材料不足的,承办单位应当在2个工作日内,提请区房屋征收部门补充完善。承办单位依据联合工作组的审核决定,在2个工作日内制作完成《长春市国有土地上房屋征收范围内未经登记建筑调查认定告知书》(以下简称认定告知书),依照本办法规定公示、送达。公示期间无异议或虽有异议,但不足以影响审核决定的,公示期满,承办单位即制作完成《长春市国有土地上房屋征收范围内未经登记建筑调查认定决定书》(以下简称认定决定书),依照本办法规定公告、送达。(三)复查、复核。公示期间有异议可能会影响审核决定的,联合工作组办公室应当组织相关承办单位,在3个工作日内完成复查,提出复查意见,报联合工作组集体讨论,作出复核决定。承办单位依据复核决定,在2个工作日内制作完成认定决定书,依照本办法规定公告、送达。(四)公示、公告及送达。承办单位负责将认定告知书或认定决定书依法送达权利人,同时在区政府门户网站、征收现场和居(村)委会办公场所分别进行公示、公告。公示、公告时间不少于7日。无法送达权利人的,应当采取公告送达的方式,在其建筑上张贴公告和在长春日报上刊登公告,自公告之日起30日内无权利人主张权利的即视为送达。认定告知书、认定决定书以及公示、公告等文书应当加盖所在区人民政府公章。(五)执行。认定决定书送达后,各相关成员单位应当按照本办法的规定和部门职责,依据认定决定书的内容依法执行。(六)建档。相关承办单位应当结合各自工作职责,按户建立未经登记建筑调查、认定和处理档案,永久保存。并制作副本,移交区房屋征收部门永久保存。长春市人民政府办公厅 2017年4月22日。拆迁办拒不执行上述法定程序。5年多不落实,至今还在拖延。二、造成的后果 1、被征收人5年多来无法正常经营。处于停业状态。损失巨大。 2、拆迁办依据相关法律规定应向被征收人支付5年多的停产停业损失补偿。3、与此相关的市政府重点项目:机场大道与长吉高速出口节点立交桥工程,无法按时竣工。工程成本增加。长春吉杰汽车销售服务有限公司2018年1月4日

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